各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《龍巖市政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府第五十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　龍巖市人民政府

　　2020年9月23日

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　　龍巖市政府質(zhì)量獎管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為全面貫徹黨的十九大和《中共中央　國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》精神，引導、激勵我市產(chǎn)品、工程、服務業(yè)企業(yè)或組織不斷追求卓越績效，提高市場競爭力，推進龍巖經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省政府質(zhì)量獎管理辦法〉的通知》（閩政〔2018〕3號）、《中共龍巖市委 龍巖市人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見〉的通知》（巖委發(fā)〔2019〕5 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  龍巖市人民政府（以下簡稱市政府）設(shè)立龍巖市政府質(zhì)量獎，用于表彰在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭凶吭娇冃Ч芾?，?jīng)濟社會效益顯著，對促進龍巖高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻、具有標桿示范作用的各類企業(yè)或組織。

　　第三條  龍巖市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，由企業(yè)或組織自愿申請，嚴格申報、評審和授獎程序，結(jié)合市場評價、專家評審等方式，堅持評審標準，寧缺毋濫，好中選優(yōu)，評定獎項。

　　第四條  龍巖市政府質(zhì)量獎每屆的評審周期為二年。龍巖市政府質(zhì)量獎每屆授獎總數(shù)不超過三個。

　　第二章  評審機構(gòu)和職責

　　第五條  龍巖市政府質(zhì)量獎的評審由龍巖市政府質(zhì)量獎評審委員會負責（以下簡稱質(zhì)評委）。質(zhì)評委由市政府分管副市長任主任，市市場監(jiān)管局和工信局負責人任副主任，成員由市政府有關(guān)部門負責人組成。質(zhì)評委負責研究、確定龍巖市政府質(zhì)量獎評審工作的方針、政策，評議、審定擬獲獎企業(yè)或組織名單。

　　第六條  質(zhì)評委辦公室（以下簡稱市質(zhì)評辦）設(shè)在市市場監(jiān)管局，承擔質(zhì)評委具體工作。市質(zhì)評辦由市市場監(jiān)管局主要負責人任主任、市市場監(jiān)管局和工信局分管負責人任副主任、市直相關(guān)部門科室負責人任成員。市質(zhì)評辦的主要職責是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本辦法組織制訂（修訂）龍巖市政府質(zhì)量獎評審細則，細化評審工作。

　?。ǘ┙M織制訂（修訂）龍巖市政府質(zhì)量獎標志管理辦法。

　?。ㄈ┙M織制訂（修訂）評審人員的管理規(guī)定，組建評審專家?guī)臁?/span>

　　（四）組織龍巖市政府質(zhì)量獎的評審工作。

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　　第七條  市質(zhì)評辦下設(shè)材料評審組、現(xiàn)場評審組和監(jiān)督檢查組。材料評審組和現(xiàn)場評審組人員從評審專家?guī)熘谐槿〗M成。監(jiān)督檢查組由相關(guān)部門人員和部分專家組成，負責對評審工作進行監(jiān)督。

　　評審專家?guī)煲M納入福建省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斓脑u審專家，擇優(yōu)吸收外地質(zhì)量領(lǐng)域的政府質(zhì)量獎評審專家。

　　第三章  申報范圍及條件

　　第八條  在龍巖市行政區(qū)域范圍內(nèi)合法注冊、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營三年以上（含三年）具有獨立法人資格的企業(yè)或其他組織依據(jù)評審標準，在自我評價基礎(chǔ)上提出申請。

　　已獲龍巖市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織五年后可再次申請；已獲中國質(zhì)量獎、福建省政府質(zhì)量獎尚未獲龍巖市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，五年內(nèi)申報龍巖市政府質(zhì)量獎，不占用當屆市獎名額，不再給予首次市獎獲獎獎勵。

　　第九條  申報企業(yè)或組織應遵守國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，誠信經(jīng)營，積極履行社會責任，并同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙⑼晟频囊再|(zhì)量管理為中心的科學的質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認證，實行卓越績效管理成效顯著，質(zhì)量管理處于省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　?。ǘ┥陥笾黧w其主導產(chǎn)品或服務質(zhì)量嚴于國家（行業(yè)）標準要求；依法接受國家法定的質(zhì)量管理部門監(jiān)督檢查；制造業(yè)申報主體的產(chǎn)品在近三年的國家、省級質(zhì)量監(jiān)督抽查中合格；出口產(chǎn)品的企業(yè)，其出口的主導產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目連續(xù)三年合格，三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被進口國通報。

　?。ㄈ└黜椆?jié)能指標達到福建省內(nèi)同行業(yè)先進水平，完成污染減排任務。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟效益指標居福建省內(nèi)同行業(yè)前列，發(fā)展趨勢良好。

　　（五）連續(xù)三年無較大及以上質(zhì)量安全事故、環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。

　　（六）依法納稅，三年內(nèi)（含三年）未發(fā)生達到涉稅犯罪立案追訴標準或達到《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》所稱的“重大稅收違法失信案件”標準的違法行為。

　　（七）三年內(nèi)（含三年）未發(fā)生列入嚴重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人、聯(lián)合懲戒“黑名單”等失信情形。

　　第四章  評審標準

　　第十條  龍巖市政府質(zhì)量獎的評審標準采用GB／T19580《卓越績效評價準則》和GB／Z19579《卓越績效評價準則實施指南》。

　　第十一條  龍巖市政府質(zhì)量獎評審注重企業(yè)或組織的高層領(lǐng)導的作用、戰(zhàn)略策劃與實施、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經(jīng)營績效等方面的全過程控制，注重其運作績效、滿足顧客需要、持續(xù)改進和創(chuàng)新驅(qū)動的能力，以及適應內(nèi)外部環(huán)境變化的應變能力和發(fā)展?jié)撃堋?/span>

　　第五章  申報、評審和授予

　　第十二條  市質(zhì)評辦按評審年度向社會公開發(fā)布申報通知。符合龍巖市政府質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)或組織，填寫《龍巖市政府質(zhì)量獎申報表》，按照評審標準和填報要求，對實施卓越績效評價準則情況進行自我評價，并將申報表、自我評價報告和必要的證實性材料一并寄送所在地縣（市、區(qū)）〔含龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)，以下同〕市場監(jiān)管部門。

　　第十三條  申報企業(yè)或組織所在地的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門書面征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、稅務、應急等部門的意見，并會同當?shù)毓ば挪块T，對申報企業(yè)或組織進行資格審查，無異議后簽署資格審查意見，并將審查合格的申報材料聯(lián)合報送市質(zhì)評辦?！　?/span>

　　第十四條  市質(zhì)評辦對各縣（市、區(qū)）上報的申報企業(yè)或組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、稅收、誠信和出口等情況是否符合本辦法第九條書面征求相關(guān)市直部門意見，各相關(guān)市直部門應及時書面反饋明確意見。

　　市質(zhì)評辦通過市級主要媒體向社會公示符合申報條件的企業(yè)或組織，公示期為10個工作日。

　　申報企業(yè)或組織在申報和評審過程中，如自身發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不符合申報條件情形的，應自發(fā)現(xiàn)或發(fā)生之日起五日內(nèi)，主動向市質(zhì)評辦書面報告。

　　第十五條  市質(zhì)評辦組織材料評審組對申報企業(yè)或組織的申報材料進行評審，出具評審報告，并提出可否進入下一階段評審的建議。

　　第十六條  市質(zhì)評辦組織對申報企業(yè)或組織的公示情況、材料評審的結(jié)果及建議進行審議，確定進入下一階段評審的企業(yè)或組織名單。

　　第十七條  市質(zhì)評辦依據(jù)進入下一階段評審的企業(yè)或組織名單，組織對申報企業(yè)或組織進行公眾滿意度測評和部門滿意度測評，滿意度測評分值計入評審最終得分。

　　第十八條  市質(zhì)評辦依據(jù)進入下一階段評審的企業(yè)或組織名單，組織現(xiàn)場評審組按現(xiàn)場評審標準和要求進行現(xiàn)場評審，出具現(xiàn)場評審報告。評審組一般由五名以上（含五名）專家組成。

　　第十九條  申報企業(yè)或組織對評審組現(xiàn)場評審指出的問題進行原因分析，提出改進措施并落實整改。

　　第二十條  監(jiān)督檢查組按照20%左右的比例對經(jīng)過現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進行監(jiān)督抽查，向市質(zhì)評辦提交監(jiān)督抽查報告。

　　第二十一條  市質(zhì)評辦組織進入現(xiàn)場評審企業(yè)或組織的高管（管理層代表）進行高層答辯，答辯分值計入評審最終得分。

　　第二十二條  市質(zhì)評辦組織市質(zhì)評委委員對企業(yè)或組織的情況進行評議（參加人數(shù)需為市質(zhì)評委委員總數(shù)的三分之二以上），評議分值計入評審最終得分。

　　第二十三條  市質(zhì)評辦組織質(zhì)評辦成員，對公眾滿意度測評、部門滿意度測評、材料評審、現(xiàn)場評審、高層答辯、市質(zhì)評委委員評議結(jié)果進行審查，對各階段分值按照公眾滿意度測評（5%）、部門滿意度測評（5%）、材料評審（15%）、現(xiàn)場評審（50%）、高層答辯（15%）、市質(zhì)評委委員評議（10%）的權(quán)重計算評審最終得分。

　　第二十四條  市質(zhì)評辦根據(jù)評審最終得分提出擬獲獎企業(yè)或組織的候選建議名單，建議名單經(jīng)質(zhì)評委主任審定后書面送質(zhì)評委委員，并報市政府同意后進行公示。

　　第二十五條  市質(zhì)評辦通過市級主要媒體向社會公示擬獲獎企業(yè)或組織建議名單，公示期為10個工作日。公示期間有異議的，由市質(zhì)評辦核實后，將異議和核實材料一并報送市政府審定。市質(zhì)評辦可以根據(jù)異議情況提請召開質(zhì)評委會進行評議，再次評議與原建議名單不一致的，不再列入建議名單；再次評議結(jié)果與原建議一致的，同公示結(jié)束無異議的名單一并報市政府批準。

　　第二十六條  市政府研究批準龍巖市政府質(zhì)量獎的最終獲獎名單并頒獎。

　　第二十七條  授予首次獲獎企業(yè)或組織龍巖市政府質(zhì)量獎獎牌、證書并獎勵50萬元；向社會公布獲獎名單。

　　第二十八條  對我市首次獲得中國質(zhì)量獎、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由市政府按所獲獎項分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元，企業(yè)或組織所屬縣（市、區(qū)）政府可酌情配套獎勵。     

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第二十九條  獲獎企業(yè)或組織應結(jié)合實際，制定提高質(zhì)量管理水平的新目標，不斷應用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造自身特色的質(zhì)量管理實踐和經(jīng)驗。

　　第三十條  任何企業(yè)、組織或者個人不得偽造或冒用龍巖市政府質(zhì)量獎標志，不得擅自制作龍巖市政府質(zhì)量獎獎牌和證書。偽造或冒用龍巖市政府質(zhì)量獎稱號和標志的，依《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法查處。

　　第三十一條  申請龍巖市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織所提供的材料必須真實，不得弄虛作假。對弄虛作假等以不正當手段騙取龍巖市政府質(zhì)量獎的，經(jīng)市質(zhì)評委同意后由市質(zhì)評辦提請市政府撤銷其龍巖市政府質(zhì)量獎稱號、追回獎金，并向社會公告。同時，永久取消其申報資格。

　　第三十二條  獲獎企業(yè)或組織可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳，展示龍巖市政府質(zhì)量獎稱號和標志，并注明獲獎年度。

　　被撤銷龍巖市政府質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織，自撤銷之日起不得繼續(xù)使用龍巖市政府質(zhì)量獎稱號和標志。

　　第三十三條  獲得龍巖市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織在獲獎后發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境事件和達到涉稅犯罪立案追訴標準或“重大稅收違法失信案件”標準的違法行為的，應立即停止宣傳獲獎榮譽，停止使用龍巖市政府質(zhì)量獎標志和稱號，并在15日內(nèi)向市質(zhì)評辦書面報告，自發(fā)生上述情形之日起五年內(nèi)不得再次申報該獎項。

　　第三十四條  參與龍巖市政府質(zhì)量獎評審工作的人員，在推薦、評審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　第三十五條  龍巖市政府質(zhì)量獎評選活動不收取任何費用。任何組織和個人不得利用評獎工作收取費用。

　　第七章  經(jīng)驗分享與推廣

　　第三十六條  獲獎企業(yè)或組織應履行向社會推廣、分享其先進管理經(jīng)驗和方法的義務，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進我市廣大企業(yè)或組織質(zhì)量整體水平提升。

　　第三十七條  各級政府各有關(guān)職能部門要積極推廣獲獎企業(yè)或組織的管理經(jīng)驗。引導更多的企業(yè)或組織持續(xù)改進，追求卓越。

　　第八章  附  則

　　第三十八條  龍巖市政府質(zhì)量獎所需的獎勵、評審、推廣和辦公等相關(guān)經(jīng)費，由市財政局從市市場監(jiān)管局預算的名牌品牌專項經(jīng)費中安排。

　　第三十九條  本辦法自頒布之日起施行，原《龍巖市政府質(zhì)量獎管理辦法》（龍政綜〔2011〕49號）同時廢止。