各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”），是引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的生力軍，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的領(lǐng)頭羊，是帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的排頭兵。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕5號(hào)），支持我省龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到2025年省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)超1500家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體超300家，經(jīng)商省直相關(guān)部門(mén)，提出具體八條措施如下：

　　一、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍

　　加大培育力度，鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，培育打造國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)梯隊(duì)。降低原中央蘇區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)門(mén)檻，企業(yè)總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、年銷售收入等按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算。對(duì)已上市或已列入省級(jí)重點(diǎn)上市后備名單的、達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并已完成股改、與券商簽約的企業(yè)，可直接認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　　加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，每?jī)赡陮?duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)、更新公布一次名單，監(jiān)測(cè)不合格的，取消資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　二、加快龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新

　　支持龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上、稅收1000萬(wàn)元以上且研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)5%的高研發(fā)投入企業(yè)，在享受已有研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，按規(guī)定給予其研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出超出上一年度的增量部分，再給予10%的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)500萬(wàn)元。

　　支持龍頭企業(yè)組建科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)最高資助1000萬(wàn)元。

　　支持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)“星創(chuàng)天地”，開(kāi)展良種選育、高效安全優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)、病害防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展先進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)科技成果集成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范，對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予“星創(chuàng)天地”、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目、技術(shù)引導(dǎo)示范項(xiàng)目資金補(bǔ)助。

　　支持龍頭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利技術(shù)，采取委托、合作方式聯(lián)合進(jìn)行核心技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)交易總額為200萬(wàn)元（不含）以上的，按規(guī)定給予交易額的30%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)最高300萬(wàn)元。

　　支持市級(jí)以上龍頭企業(yè)引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的，按引進(jìn)機(jī)構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的最高50%予以資助，引進(jìn)機(jī)構(gòu)屬于獨(dú)立法人的最高資助3000萬(wàn)元，屬于非獨(dú)立法人的最高資助2000萬(wàn)元，特別重大的研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)，采取“一事一議”給予特別支持。

　　支持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)（境）外重大關(guān)鍵技術(shù)成果在我省落地轉(zhuǎn)化，“走出去”提供科技支撐，對(duì)符合條件的，給予科技計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　三、提升龍頭企業(yè)技術(shù)裝備

　　支持龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、信息傳輸、5G等信息化新技術(shù)新裝備集成應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化改造提升，對(duì)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，符合條件的新建設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚可按規(guī)定向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助；對(duì)購(gòu)置的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，可按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按資金管理辦法對(duì)每個(gè)水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)給予補(bǔ)助，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、糧食“五新”推廣、發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)予以扶持。

　　四、推動(dòng)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展

　　支持龍頭企業(yè)開(kāi)展綠肥及有機(jī)肥示范推廣、農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣，對(duì)符合條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

　　支持龍頭企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展減排、減損、固碳、能源替代等示范，符合畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用等項(xiàng)目條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定給予資金扶持。

　　落實(shí)沼氣和生物天然氣資源綜合利用增值稅即征即退政策；對(duì)生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售符合規(guī)定的有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅；依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合化利用和無(wú)害化處理的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　支持龍頭企業(yè)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，允許對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。推進(jìn)龍頭企業(yè)全面實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，產(chǎn)品上市時(shí)賦碼出證、憑證銷售，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　支持龍頭企業(yè)開(kāi)展GMP、GAP、HACCP等國(guó)際通行的各類產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)內(nèi)銷與出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　五、加強(qiáng)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)

　　支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)工作，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究科研工作，對(duì)符合條件的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按規(guī)定給予標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，對(duì)通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志新認(rèn)證認(rèn)定的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定給予每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獲評(píng)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以在福建高速設(shè)置廣告牌為主要形式進(jìn)行宣傳的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　持續(xù)開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、“閩茶海絲行”等活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)參加各類展會(huì)，赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展合作，加大“福字號(hào)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，進(jìn)一步打響“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌。

　　六、促進(jìn)龍頭企業(yè)融合發(fā)展

　　支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目可按規(guī)定給予技改資金支持。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除、銷售或進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率9%、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠等鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策。支持23個(gè)脫貧縣農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資，對(duì)當(dāng)年內(nèi)新購(gòu)置設(shè)備的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以設(shè)備購(gòu)置金額30%為上限給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。在實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)的國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目中，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的所需先進(jìn)設(shè)備，所繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過(guò)1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)有條件的地方支持龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，輻射帶動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通發(fā)展水平。落實(shí)國(guó)家“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收通行費(fèi)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)多種功能，參與美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路、休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等示范創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成效明顯的企業(yè)，有條件的縣（市、區(qū)）可給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　七、強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

　　支持龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶以及從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)銷售、品牌流通、綜合服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈各類主體，以“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶”等形式，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、要素入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)擇優(yōu)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體給予補(bǔ)助。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供代耕、代種、代收、代防等服務(wù)，對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)給予補(bǔ)助。

　　八、優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　加大政策支持，推動(dòng)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，優(yōu)先安排龍頭企業(yè)參與實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村等項(xiàng)目資金扶持，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、年銷售收入超10億元的骨干龍頭企業(yè)。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)，充分利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，創(chuàng)新“新農(nóng)直通貸”產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)提供精準(zhǔn)信貸、擔(dān)保等服務(wù)。依托福建省“金服云”信息平臺(tái)，設(shè)立“三農(nóng)”快服貸產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔(dān)保增信，創(chuàng)新訂單、倉(cāng)單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，募集資金用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。依托供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，以龍頭企業(yè)為核心，以征信、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等公開(kāi)數(shù)據(jù)為輔助，運(yùn)用大數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)椒治觯瑸楫a(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)商和經(jīng)銷商提供融資服務(wù)。支持龍頭企業(yè)投保符合條件的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例，享受各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　支持上市融資，對(duì)列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單的龍頭企業(yè)，在當(dāng)年度完成股改的，地方金融監(jiān)管部門(mén)按規(guī)定給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)完成股改后，在海峽股權(quán)交易中心交易層新增掛牌交易，且按規(guī)定履行掛牌當(dāng)年度信息披露義務(wù)的小微企業(yè)，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬(wàn)元。

　　落實(shí)用地保障，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，可傾斜安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)；對(duì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地，予以優(yōu)先安排。

　　強(qiáng)化人才培養(yǎng)，充分利用國(guó)家高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，每年線上培訓(xùn)一批市級(jí)以上龍頭企業(yè)領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人；持續(xù)舉辦省級(jí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才”“職業(yè)經(jīng)理人”線下培訓(xùn)班，為市級(jí)以上龍頭企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，省委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年通報(bào)表?yè)P(yáng)一批“千企興千村”助村富民明星企業(yè)，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　完善指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮省龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)作用，為龍頭企業(yè)提供政策咨詢、宣傳推介、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信貸擔(dān)保、直播帶貨等服務(wù)。

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年12月20日