龍巖市加快軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展八條措施

為培育壯大軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)，探索實踐新時代支前保障試點工作，構建形成一體化戰(zhàn)略體系和能力，特制定以下措施。

1.加快國家級高技術轉(zhuǎn)化應用產(chǎn)業(yè)示范基地建設，支持各地圍繞“一基地多園區(qū)”模式打造市級軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園，對首次評定的給予一次性獎勵50萬元并優(yōu)先推薦省級評選；支持各地軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園與部隊、軍工央企結對幫扶共建，對取得實質(zhì)性成效的給予一次性獎勵50萬元。

2.實施軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持各地謀劃招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及上下游填缺補齊配套項目，對納入市級軍民兩用產(chǎn)業(yè)重點項目管理且實現(xiàn)開工建設的，給予前期經(jīng)費獎勵10～30萬元；實施特種產(chǎn)業(yè)培育“三個一批”（即：落地一批建設項目、轉(zhuǎn)化一批軍工技術、實現(xiàn)一批民企參軍）目標任務管理，對年度考評結果前三名的給予一次性獎勵10～30萬元。

3.對上年度生產(chǎn)設備投資200萬元以上的軍民兩用新建或技改工業(yè)項目，按上年度實際完成生產(chǎn)設備投資額的3%給予疊加補助，單個項目最高不超過100萬元；對粵港澳大灣區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)招商引資落地的軍民兩用工業(yè)項目，按上年度實際完成生產(chǎn)設備投資額的3%給予疊加補助，單個項目最高不超過100萬元。

4.對已開工建設的軍民兩用產(chǎn)業(yè)項目，按其向商業(yè)銀行貸款實際投入項目建設所支付利息的30%進行貼息補助，單家企業(yè)年補助最高不超過50萬元；對準備落地實施的軍民兩用工業(yè)項目，優(yōu)先安排年度用地指標，在確定土地出讓底價時，按不低于評估地價或基準地價（兩者取高值）的70%執(zhí)行，但不能低于收儲成本；對提高土地利用率、增加容積率的軍民兩用工業(yè)項目，不再增收土地出讓金，免收城市基礎設施配套費用。

5.攀親結對軍工央企的國家級研發(fā)中心或重點實驗室，對軍地合作共建技術研發(fā)中心（含成果轉(zhuǎn)化中心）的，按新增研發(fā)設備的20%給予疊加補助，單個項目最高不超過100萬元；對首次評定為市級軍民兩用協(xié)同創(chuàng)新中心的，給予一次性獎勵10萬元并優(yōu)先推薦省級評選。

6.對承接軍品預研任務的，按已撥付預研經(jīng)費的20%給予疊加補助，單個項目最高不超過100萬元；與軍工科研院所合作開發(fā)軍民兩用技術并在我市落地產(chǎn)業(yè)化的，按實際交易費用的20%給予疊加補助，單個項目最高不超過100萬元；對列入國家技術基礎科研、軍工技術推廣專項以及成功揭榜掛帥國防科技工業(yè)項目的，給予一次性補助30萬元；對成功獲得國防專利授權或參與軍用標準編制的，單個項目給予一次性獎勵10萬元，單家企業(yè)年獎勵最高不超過50萬元。

四、扶持拓展軍品市場

7.實施民企參軍資質(zhì)提升工程，對首次通過軍隊物資工程服務供應商庫、船級社認證、武器裝備科研生產(chǎn)備案的，分別給予一次性獎勵5萬元；對首次取得武器裝備質(zhì)量管理體系、科研生產(chǎn)保密資質(zhì)的，分別給予一次性獎勵15萬元；對首次取得武器裝備承制單位資格、科研生產(chǎn)許可資質(zhì)的，分別給予一次性獎勵35萬元。

8.對承擔市外軍工配套任務及部隊、軍工企業(yè)物資采購的，技術產(chǎn)品類按合同履約金額的3%給予一次性獎勵，副食品集中籌措類按合同履約金額的2%給予一次性獎勵，其他按合同履約金額的1%給予一次性獎勵，單家企業(yè)年獎勵最高不超過100萬元。

9.經(jīng)市國防科工辦確認，由國家部委、軍委機關、軍工央企、省級部門主辦的，軍民兩用賽事類成功入圍或獲得榮譽的給予一次性獎勵10萬元，獲得獎項后再給予1:1配套資金獎勵，單次最高不超過30萬元；軍民兩用展會類按單場次實際參展費用的60%給予8萬元以內(nèi)補助；鼓勵各類機構（含企業(yè)）牽頭開展軍民兩用資質(zhì)、技術、產(chǎn)品、項目、人才等對接培訓活動，單場次給予一次性補助10萬元，單家機構（含企業(yè)）年度最高不超過30萬元。

10.公安、司法、法院、檢察院、海關、稅務、市場監(jiān)督、應急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等國務院批準的專業(yè)制服產(chǎn)品使用部門以及部隊演習、戰(zhàn)備、搶險救災等行動的給養(yǎng)保障任務，在明確采購需求、制定采購規(guī)則時應兼顧軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同等條件下優(yōu)先支持采購軍民兩用示范企業(yè)的產(chǎn)品及服務。

11.健全軍民兩用示范企業(yè)授牌管理制度，政府部門、金融機構等應優(yōu)先支持授牌企業(yè)，對首次評定的給予一次性獎勵5萬元；對購買首臺套重大技術裝備（含智能制造裝備）或新材料首批次綜合應用保險補償?shù)能娒駜捎檬痉镀髽I(yè)，按實際投保費用的10%給予補助，單個項目最高不超過30萬元；對為軍民兩用示范企業(yè)提供融資擔保的機構，按此類貸款年度平均余額的3‰給予補助，單家機構年補助最高不超過30萬元。

12.鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金投資軍民兩用示范企業(yè)，按其實際投入項目資金的1%給予一次性補助，單個項目最高不超過100萬元；鼓勵金融機構創(chuàng)新軍民兩用產(chǎn)業(yè)貸款品種，增加軍民兩用示范企業(yè)貸款，貸款種類、比重及增幅同步納入銀行機構支持服務地方經(jīng)濟發(fā)展年度考評。

13.組織實施支前保障試點工作，對首次評定為市級軍事后勤副食品區(qū)域集中籌措中心、工程建設技術保障中心、軍事能源融合發(fā)展中心、生物醫(yī)學醫(yī)療衛(wèi)勤中心、軍事應急物流中心、支前物資儲供中心、國民經(jīng)濟動員中心的，分別給予一次性獎勵15萬元并優(yōu)先推薦省級評選。

14.對具有軍事后勤保障功能的機構（含企業(yè)），組織開展編兵整組、演訓點驗和遂行保障任務的，經(jīng)市國防科工辦確認后，按實際產(chǎn)生費用的30%給予獎勵，單次任務獎勵最高不超過30萬元。

15.把軍民兩用人才作為全市重點產(chǎn)業(yè)人才對象，加大引進力度，優(yōu)先安排享受省市人才項目資助政策；支持保障軍民兩用專家顧問及團隊在我市開展課題研究，對聘請軍代表（含退役）或軍工專家作為企業(yè)發(fā)展顧問的，單人次給予一次性獎勵5萬元。

16.對首次評定為市級軍工文化教育基地、中小學生國防科技研學實踐基地的，給予一次性獎勵10萬元并優(yōu)先推薦省級評選。

17.鼓勵軍工企業(yè)對我市工業(yè)企業(yè)就地進行股權收購、參與增資擴股等合作，支持我市企業(yè)積極參與軍工企業(yè)改制重組或成立科研生產(chǎn)聯(lián)合體，按實際出資額的2%給予補助，單個項目最高不超過200萬元。

18.對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的軍民兩用產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目，實行“一事一議”“一企一策”重點扶持。

附則：

1.市級軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園、示范企業(yè)、重點項目、協(xié)同創(chuàng)新中心，支前保障副食品區(qū)域集中籌措等七類中心，軍工文化教育、國防科技研學實踐基地等，將統(tǒng)一制定評審管理辦法。

2.執(zhí)行本通知有關措施，必要時可采取政府購買服務方式委托第三方中介機構開展技術、審計、評審等專業(yè)服務，所需資金由市級軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)專項扶持資金承擔；為減輕小微工業(yè)企業(yè)負擔，對于補助資金在10萬元（含）以下的小微工業(yè)企業(yè)項目需要進行專項審計的，費用由本專項扶持資金承擔。

3.本措施所涉獎補政策不影響企業(yè)享受其他政策，本措施除參賽參展外，所涉及的補助政策同一企業(yè)同一年度不重復享受；認定類扶持政策“免申即享”，企業(yè)無需申報；本措施與以往政策不一致的，以本措施為準；本措施自印發(fā)之日起實施，所涉及的資金獎補政策適用時間為2021年1月1日至2023年12月31日，有關“新增”“首次評定”“首次通過”“首次取得”等指本措施發(fā)布當年起算。

4.本措施由市國防科工辦會同市財政局等部門負責解釋，具體實施細則另行制定。