為深入貫徹落實省委十屆十二次全會精神和省政府工作要  求，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進 一步規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，  省財政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定《福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。  

福建省財政廳  

福建省發(fā)展和改革委員會 

2021年 6月 28日  

第一條 為加強和規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，  提高資金使用效益，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展  超越，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》等有關規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱  “專項資金”）是指省級財政 2021-2023年預算安排用于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。  

第三條 專項資金管理遵循強化引導、突出重點、注重績效、 獎補結(jié)合、公開透明的原則。 

第四條 專項資金由省財政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）按照  職責分工共同管理。  省財政廳負責專項資金的年度預算編制和執(zhí)行；會同省發(fā)改  委（省數(shù)字辦）撥付下達資金，監(jiān)督專項資金支出活動，組織開  展預算績效管理工作。  省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負責確定專項資金年度支持方向、重  點和年度總體安排意見；提出專項資金績效目標，并按確定的績  效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價；對申報項目開展審核，  提出支持項目及資金分配方案；對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。  

第五條 專項資金根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取投資補  助、前期經(jīng)費補助、以獎代補、“一事一議”等方式，重點支持創(chuàng)新性、引領性、示范性項目，強化前瞻性產(chǎn)業(yè)布局。通過財政資  金引導作用，帶動社會資本投資，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。  

第六條 專項資金支持范圍包括：  

（一）支持建設數(shù)字經(jīng)濟領域重點公共平臺、實驗室、企業(yè)  創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺；  

（二）支持物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G商用、人工智能、  區(qū)塊鏈、平臺經(jīng)濟、數(shù)字絲路、超高清視頻、電子競技、量子信  息等新技術、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展；  

（三）支持開展數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域性、行業(yè)性試點示范，支持數(shù)  字經(jīng)濟園區(qū)（包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)、軟件園區(qū)等）建設發(fā)展，  促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚；  

（四）支持舉辦數(shù)字中國創(chuàng)新大賽、電子競技賽事等數(shù)字經(jīng)  濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品；  

（五）其他省委、省政府確定的支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展事項。 

第七條 專項資金應采用科學規(guī)范的分配方法。根據(jù)專項資  金的實際情況，可采用項目分配法、競爭性分配法、因素分配法等。 

第八條 采取項目分配法、競爭性分配法的資金，由省發(fā)改  委（省數(shù)字辦）會同省財政廳根據(jù)年度工作重點發(fā)布申報指南，  明確專項資金支持范圍、支持方式、安排標準、項目實施單位遴  選條件、遴選程序、績效目標及信息公開等內(nèi)容。申報指南在省  發(fā)改委門戶網(wǎng)站上公開。 

省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負責組織項目申報、評審（或委托第  三方評審）、復核、公示等，公示無異議后，提出擬支持項目及資  金分配方案報省財政廳。  省財政廳會同省發(fā)改委（省數(shù)字辦）下達專項資金、績效目標。

 第九條 采取因素分配法的資金，由省發(fā)改委（省數(shù)字辦）  以各設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）數(shù)字經(jīng)濟增加值及增長  率、福建省數(shù)字經(jīng)濟項目信息管理庫入庫項目數(shù)量及投資額、績  效評價情況等為主要考核依據(jù)，明確具體分配因素及其權重，提  出資金分配方案報省財政廳審核后，由省財政廳、省發(fā)改委（省  數(shù)字辦）聯(lián)合下達專項資金、績效目標。

  第十條 各設區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門會同財政部門負責因素  分配法切塊下達各地市專項資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問  效。各設區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門會同財政部門按照相關規(guī)定要求，  結(jié)合本地區(qū)實際，制定申報通知、組織項目申報、開展項目審核，  并按規(guī)定及時將資金落實至具體項目，資金撥付文件同時抄送省  財政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）。 

第十一條 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）應于每年10月20日前提  出提前下達下一年度資金分配方案報省財政廳，由省財政廳會同 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）于 10月31日前予以提前下達。提前下達  的專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)的比例一般不低于 70%。其中，按照項目  法管理分配的專項轉(zhuǎn)移支付，應當一并明確下一年度組織實施的項目。  

第十二條 項目申報企業(yè)（單位）應對申報材料的真實性、  合法性和完整性負責。以同一項目申報省級多項專項資金的，應  在申報材料中明確說明已申報的其他專項資金情況。 

第十三條 專項資金應當按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，  任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。  專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。  專項資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政  府采購的規(guī)定執(zhí)行。  

第十四條 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）對專項資金績效管理負主  體責任。預算執(zhí)行中，應加強預算執(zhí)行和績效目標運行雙監(jiān)控，  對偏離績效目標的項目采取措施及時糾正；實施專項資金績效評  價；按規(guī)定公開預算績效目標和績效評價結(jié)果等信息。  

省財政廳必要時對績效目標完成情況進行重點績效監(jiān)控、評  價，將績效評價結(jié)果作為改進預算管理、編制以后年度資金分配  政策和預算安排的重要依據(jù)。  

第十五條 獲得專項資金的企業(yè)（單位）收到專項資金后，  應當按照國家財務會計制度的有關規(guī)定進行管理，嚴格按照規(guī)定  的用途和范圍?？顚Ｓ?，并主動接受審計、監(jiān)察、財政、發(fā)改（數(shù)  字辦、數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門）等部門的監(jiān)督檢查。 

第十六條 各級發(fā)改部門（數(shù)字辦、數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門）應  當加強項目申報材料的審核和實施情況的監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織  項目驗收。 各級財政部門按規(guī)定對專項資金使用管理情況開展監(jiān)督和  績效管理。 

第十七條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪  用等違法行為的，除責令將專項資金歸還原有渠道或收回財政外，  應當按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》  等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人  的責任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關。  

第十八條 專項資金扶持獎勵政策與其他省級扶持獎勵政  策有交叉重復的，按照不重復的原則安排。 

第十九條 本辦法由省財政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負責  解釋。  

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《福建省數(shù)字經(jīng)濟  發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（閩財建〔2018〕45號）同時廢止。